第一章 遴选申请人须知
一、项目概况
为贯彻落实政府采购工作有关要求，现对吉林省结核病医院（吉林省传染病医院） 招标代理机构进行报名、遴选。本次遴选招标代理机构3家，服务期为 2 年，欢迎符合条件的代理机构踊跃参与。
二、招标代理机构的资质要求
1、遴选申请人必须符合《政府采购法》第二十二条要求；
2、遴选申请人必须持有合法有效的企业法人营业执照；
3、遴选申请人在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）进行了有效备案，并可查询；
4、遴选申请人参加政府采购活动，三年内未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购网 ”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单；
5、遴选申请人未被“中国执行信息公开网”列为失信被执行人；
6、遴选申请人未被吉林省财政厅预算管理一体化系统列入违规标识记录名单；
7、因本项目服务内容需求高度协同，故不接受联合体投标。
三、招标代理机构的工作职责范围
招标代理机构应负责招标及相关咨询工作。包括但不限于：
1、编制招标文件，接受吉林省结核病医院（吉林省传染病医院）及上级主管部门对招标文件的审查；
2、发布招标公告、发售招标文件；
3、组织现场踏勘和答疑；组织开标、评标工作；完成评标报告，协助采购人进行结果报备和上网公示；发布未中标通知和中标通知；
4、对项目招标过程以及项目实施过程中出现的有关合同管理的问题提供咨询；
5、处理招投标过程中出现的各类投诉、质疑、监督部门的审查、诉讼等事宜；
6、在规定时间内提交项目招标代理资料汇编；
7、吉林省结核病医院（吉林省传染病医院）交办的与招标工作有关的其他事宜。
四、遴选响应文件
1、各招标代理机构应仔细阅读遴选文件的所有内容，按本文件的要求提供遴选响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其遴选响应文件对本文件作出实质性响应，否则，其遴选响应文件可能视为无效。
2、遴选响应文件至少包括以下内容：
（1）法定代表人授权委托书（附件1）；
（2）服务报价单（附件2 ）；
（3）廉政承诺书（附件3）；
（4）增值服务承诺函（附件4）；
（5）单位近 3 年以来类似项目业绩表及证明文件（附件5)；
（6）招标代理服务方案；
（7）遴选申请人认为有必要提交的其它文件。
3、遴选响应文件应装订成册且密封。密封包装的封面注明项目名称、招标代理机构名称、遴选响应文件名称。
五、遴选响应文件的递交
截止时间：2025年7月11日 16:30（北京时间），逾期不受理参选。
递交地点：吉林省结核病医院（吉林省传染病医院）南六楼招标采购办公室。
联系人：历强
联系电话：0431-82350944（招采办工作日8:30-16:30）
六、确定招标代理机构
由医院组织相关人员组成遴选评审小组，在审阅各招标代理机构遴选响应文件后，按综合评分法，得分最高的为遴选中标单位。具体评审因素及评分标准等详见《第二章：遴选办法》。
七、授予合同
医院将以书面形式发出《中标通知书》。《中标通知书》将作为签订合同的依据。
八、关于中止与代理机构的有关条款
仅当代理机构存在以下情形时，医院有权终止合同：
1、被监管部门行政处罚；
2、泄露保密信息导致流标≥2次；
3、年度服务考评低于60分
第二章 遴选办法
本次遴选采用综合评分法，评审因素及评分标准如下表：
序号 | 评审因素 | 评分标准 | 分值 |
1 | 服务费用 | 按原国家规定的行业收费标准（参照计价格〔2002〕1980号文件） 计算中标服务费金额，承诺按不高于标准收费的100%收取的，得基本分4 分，每下浮 1%加 0.2分，最高加6分。满分10分. | 10 |
2 | 医院相关代理服务业绩 | 一、投标人曾服务过县级及以上医院类似项目业绩，服务过一家医院得1分，满分8分。 | 8 |
二、从事过下列医院相关的招标代理服务项目： 1、乙类医疗设备； 2、医用耗材； 3、医疗设备维修、维保服务； 4、检验外送服务； 5、后勤设备、设施维保服务； 6、实验室（手术室、供应室）或净化区域改造； 7、年度零星基建工程维修、施工； 8、后勤物资采购； 9、环评等咨询类、检测类服务； 10、医院保洁服务； 11、医废、危废处理服务； 12、医院信息化采购、维保服务； 13、保险类服务； 注：乙类医疗设备类业绩每项得2分，其余每类每项业绩得1分（本项最高40分）。 | 40 | ||
三、从事医院相关的招标代理服务项目单个招标项目中标金额达到 1000 万及以上的，每提供一个业绩材料得 1 分，最多得 5分。 以上三项医院相关代理服务业绩评分依据：提供吉林政府采购网或者各地市公共资源交易网站结果公告网页截图发布的中标（成交）结果公告网页截图（截图需清晰显示项目名称、采购人、中标金额、中标日期等关键信息）。 | 5 | ||
3 | 代理机构营业注册情况 | 代理机构在长春市区设有常驻服务团队（提供办公场所证明+人员社保）得 5 分。 评分依据：提供营业执照复印件。 | 5 |
4 | 代理机构实力 | 代理机构注册资金≥500万元得4分；≥300万元且<500万元得3分；≥200万元且<300万元得2分；<200万元得1分。 | 4 |
5 | 项目团队人员实力 | 项目团队成员： 1、具备高级职称的，每 1 人得2 分，满分4 分；具备中级及以上职称的，每 1 人得 1 分，满分 2 分； 2、具备中级及以上招采人员专业技术能力评价证书的，每 1 人得 1 分，满分 2 分； 3、具备一级造价师资格的，满分2 分；具备二级造价师资格的，满分1 分； 4、具备高级咨询工程师资格的，满分 2分；具备咨询工程师资格的，满分1分； 证明材料：提供职称证书、资格证书、近三个月社保缴纳证明材料。 | 14 |
6 | 实施 方案 | 每个维度（1-4类）满分1.5分，子项达标即得0.5分。 1、医疗设备参数审核机制 （1）参数合规性审查流程（如医疗器械注册工程师参与环节） （2）争议参数的多方论证方式（临床/工程/采购部门） （3）与招标人需求对接的时效承诺（如≤24小时反馈） 2、项目团队与流程设计 （1） 医疗项目招标流程图完整（含需求确认、参数审核、文件编制、评标定标等节点） （2） 明确标注各环节责任人及专业资质（如医学背景人员参与环节） （3）进度保障措施量化（如初稿交付时限） 3、电子招投标方案 （1）对接平台包含吉林政府采购网及国家级电子平台（如中国招标投标公共服务平台） （2） 数据加密具体措施（如CA证书等） （3）异地评标支持方案可行（如硬件配置清单匹配） 4、风险控制与应急预案 （1）针对流标、质疑投诉、数据泄露等场景分别制定预案，预案包含具体响应时限（如流标48小时内重启）、责任人及替代方案 （2）质量保障体系（错误率≤0.5%） （3）其他增值服务的具体内容及价值（如免费培训、加急服务等） | 6 |
7 | 其他服务承诺 | 申请人须在《增值服务承诺函》（附件4）中对以下条款进行书面承诺，评审委员会依据承诺内容完整性及可操作性评分，每个维度（1-4类）满分2分，子项达标即得1分。 1、专业支持，承诺免费提供医疗设备参数合规性审查服务，且满足： （1）每年服务次数≥3次； （2）具备医疗器械注册工程师技术支持服务。 2、培训服务，承诺为招标人提供： （1）定制化电子招投标操作手册； （2）组织2次线下免费培训（涵盖政府采购相关文件政策、法律法规等内容）。 3、时效保障，承诺严格执行： （1）项目需求确认后24小时内提交招标方案初稿； （2）因代理方原因导致流标的，48小时内重启流程；因招标人原因导致的，双方协商重启时限。（以书面通知时间为准）。 4、投诉处理，承诺做到： （1）收到质疑1小时内启动内部核查程序； （2）6小时内出具加盖公章的书面答复初稿（以邮件/系统发送时间为准）。 | 8 |
合计 | 100 |
第三章 附件
附件1
法定代表人授权书
致：吉林省结核病医院（吉林省传染病医院）
(招标代理机构全称)授权 （全名、职务）为全权代表，参加贵方组织吉林省结核病医院（吉林省传染病医院）招标代理服务遴选，其在遴选中的一切活动本公司均予承认。为此：
1、提供遴选文件中规定提交的所有内容。
2、若遴选成功，我方将按遴选文件规定履行合同责任和义务。
3、我方同意提供按照贵方的要求的一切数据或资料，并保证其真实性、合法性。
4、我方与本次遴选有关的一切正式来往通讯请寄：
地址： 邮编：
招标代理机构单位名称： （公章）
招标代理机构代表签字：
日期： 年 月 日
附件2
服务报价单
招标代理服务收费标准基础上的折扣 |
（用中文描述） |
招标代理机构名称：
（单位公章）
招标代理机构代表签字：
日 期：
附件3
廉洁承诺书
致：吉林省结核病医院（吉林省传染病医院）
我单位（全称：________________________）自愿参与贵院招标代理机构遴选项目，为维护公平竞争的市场环境，确保招标代理工作的廉洁性，现郑重承诺如下：
严格遵守法律法规：在招标代理活动中严格遵守《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规及贵院相关规定。
抵制商业贿赂：坚决抵制任何形式的商业贿赂行为，不以任何方式向贵院工作人员、评标专家及其他相关人员赠送礼品、礼金、有价证券等财物。
公平公正执业：坚持公开、公平、公正原则，不设置不合理条件排斥潜在投标人，不与投标人串通损害国家利益、社会公共利益和贵院合法权益。
保密义务：对招标过程中知悉的国家秘密、商业秘密及贵院工作秘密严格保密，不泄露任何可能影响公平竞争的招标信息。
回避义务：如与投标人存在利害关系可能影响招标公正性的，主动申请回避。
接受监督：自觉接受贵院纪检监察部门和社会公众的监督，积极配合相关调查工作。
若违反上述承诺，我方自愿承担以下责任：
1、接受贵院取消投标资格、列入黑名单等处理措施；
2、赔偿由此给贵院造成的一切经济损失；
3、若违反承诺，按涉事招标项目代理费的30%支付违约金，并承担相应法律责任。
承诺单位（盖章）：
法定代表人（签字）：
日期：______年____月____日
附件4
增值服务承诺函
致：吉林省结核病医院（吉林省传染病医院）
我单位（全称：________________________）自愿参与贵院招标代理机构遴选项目，除完全响应招标文件要求外，现郑重提供以下增值服务承诺，作为投标文件的组成部分：
一、优惠条款
公益项目支持：针对公益性质采购项目（如扶贫、应急医疗设备），免收招标文件编制费。
二、增值服务
专业支持：免费提供医疗设备参数合规性审查服务（每年≥3次），医疗器械注册工程师技术支持服务；
培训服务：为贵院定制电子招投标操作手册，并组织2次免费培训（覆盖招标人、评标专家）；
时效保障：项目需求确认后24小时内提交招标方案初稿，流标项目48小时内启动重招流程；
投诉处理：收到质疑后1小时内启动核查，6小时内出具书面答复初稿。
三、违约责任
若未履行上述承诺：
1、每次扣减代理合同价款的5%作为违约金；
2、贵院有权单方终止合作并列入黑名单。
投标人声明
我方确认：本承诺函内容真实有效，与投标文件具有同等法律效力。
投标人（盖章）： 法定代表人（签字）：
日期：_____年____月____日 电 话：________
附件5
类似项目业绩表
序号 | 项目名称 | 项目金额(万元) | 招标人 | 中标日期 | 项目类别 | 合同金额分档 | 联系人 | 联系电话 |
1 | XX医院医疗设备采购项目 | 850 | XX市中心医院 | 2023-05-15 | 医疗 | 500万以上 | 张主任 | 138****5678 |
2 | XX大学实验室设备采购 | 320 | XX省立大学 | 2024-02-22 | 非医疗 | 500万以下 | 李老师 | 139****1234 |
3 | XX市疾控中心检测设备采购 | 650 | XX市疾病预防控制中心 | 2023-11-30 | 医疗 | 500万以上 | 王科长 | 137****9876 |
4 | XX区政府办公设备采购 | 180 | XX区人民政府 | 2024-03-10 | 非医疗 | 500万以下 | 赵主任 | 135****6543 |
注意事项： 请确保提供的联系人电话真实有效，我院将对联系人进行电话核查，无法接通或信息不实视为无效业绩。
